兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員何文波（曾任中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)）接受了記者的專訪。今年他帶來(lái)了兩份提案，均與礦業(yè)行業(yè)密切相關(guān)。一是建議設(shè)立國(guó)家礦山生態(tài)修復(fù)基金，保障行業(yè)綠色發(fā)展。二是建議應(yīng)全面加強(qiáng)地勘行業(yè)的戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化引導(dǎo)，促進(jìn)找礦成果的轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)礦業(yè)行業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有260萬(wàn)公頃的礦山用地亟待修復(fù)。而我國(guó)的礦山復(fù)墾率不到10%，與發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的復(fù)墾率有很大差距。

何文波表示，我們今天的生態(tài)治理，很大程度上是解決歷史遺留的環(huán)境污染問(wèn)題，其中老舊礦山的治理和生態(tài)修復(fù)問(wèn)題尤為突出，值得高度關(guān)注。

“我國(guó)環(huán)境治理始終遵循“污染者付費(fèi)”的原則。這一原則對(duì)于青壯年礦山非常適合，而對(duì)老舊礦山則存在下列問(wèn)題。老礦山開(kāi)采年限長(zhǎng)、污染時(shí)間久，污染程度高，治理難度大，加之已進(jìn)入晚期或閉坑狀態(tài)，自身實(shí)力無(wú)法支持生態(tài)修復(fù)，急需國(guó)家支持。”何文波對(duì)記者說(shuō)。

為了切實(shí)解決我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，何文波建議設(shè)立“國(guó)家礦山生態(tài)修復(fù)基金”。
一 建議中央財(cái)政撥付?？钭鳛榉N子資金，吸收其他國(guó)有資本、民間資本、海外資本以及集體、個(gè)人、社會(huì)組織參與投資，并賦予此類資金社會(huì)資本收益優(yōu)先權(quán)。

二 建議采取“專業(yè)基金+專業(yè)化管理”的運(yùn)營(yíng)模式。

三 建議對(duì)該基金支持的修復(fù)礦山用地的再開(kāi)發(fā)、如生態(tài)旅游等商業(yè)項(xiàng)目予以稅收減免等特殊優(yōu)惠政策，確?；鸬姆€(wěn)定合理收益。

我國(guó)礦業(yè)歷經(jīng)幾十年發(fā)展，在取得令人矚目成果的同時(shí)，在保障國(guó)家資源安全、勘查機(jī)制創(chuàng)新和重要資源開(kāi)發(fā)利用等方面仍存在一些問(wèn)題。一是公益性勘查成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制有待完善。二是國(guó)內(nèi)重要礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)仍需有效的頂層設(shè)計(jì)。

著眼新時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為保障國(guó)家資源安全，何文波具體提出三點(diǎn)建議。

（一） 建議國(guó)土資源部等部門支持國(guó)有重要骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，踐行國(guó)家礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和頂層

（二） 建議在國(guó)家相關(guān)部委與地方政府的大力支持下，發(fā)揮國(guó)有重要骨干企業(yè)的龍頭作用，特別是重點(diǎn)支持大型國(guó)有礦業(yè)公司發(fā)揮國(guó)有資本投資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)的世界級(jí)礦業(yè)項(xiàng)目（如新疆火燒云鉛鋅礦等）為載體，探索混合所有制等多種合作模式，建設(shè)集礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、冶煉加工、綜合利用、銷售物流、對(duì)外合作、環(huán)境保護(hù)等于一體的國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地。在確保體現(xiàn)國(guó)家意志的同時(shí)推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)動(dòng)地方政府和民間資本的積極性和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。設(shè)計(jì)，通過(guò)實(shí)施大型礦業(yè)項(xiàng)目體現(xiàn)國(guó)家意志，增強(qiáng)國(guó)家資源安全保障能力。

（三） 建議繼續(xù)發(fā)揮中央地勘基金的作用，依托地勘基金在重要成礦區(qū)帶的重點(diǎn)勘查項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有礦業(yè)骨干企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中央及地方地勘基金在重要成礦區(qū)帶公益性勘查成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展和活躍我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)。建議進(jìn)一步發(fā)揮由中國(guó)五礦創(chuàng)新并實(shí)踐的“泥河模式”、“嵩縣模式”等作用，創(chuàng)新公益性勘查成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力提升公益性勘查成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化力度。

當(dāng)記者問(wèn)及如何研判礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，何文波表示，礦業(yè)行業(yè)具有自身周期性特點(diǎn)。我國(guó)礦業(yè)行業(yè)經(jīng)歷了黃金期與低谷期，現(xiàn)在處于回升期，已經(jīng)走出寒冬，價(jià)格趨向合理。未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起都會(huì)對(duì)礦業(yè)行業(yè)提出新的需求。對(duì)于礦企來(lái)說(shuō)，要理性面對(duì)礦業(yè)周期波動(dòng)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流礦企，降本增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能在新的挑戰(zhàn)中立于不敗之地。