（2018年，江蘇宜興，礦山宕口整治不力，對(duì)環(huán)境造成了巨大破壞）

“散亂污”企業(yè)整治，是近年來(lái)政府產(chǎn)業(yè)建設(shè)和環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。隨著《環(huán)境保護(hù)稅法》《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南》等一系列法律法規(guī)正式發(fā)布，全國(guó)各地頻頻傳來(lái)整頓或停產(chǎn)的消息，大批企業(yè)被強(qiáng)制“兩斷三清”，部分地方政府為了保護(hù)環(huán)境,甚至“一刀切”關(guān)停所有的礦山和企業(yè)，整改力度之大，前所未見。當(dāng)下，以中央環(huán)保督查為主，地市環(huán)保督查為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)督查和“回頭看”為輔的全方位、系統(tǒng)化的全方位督查體系正逐漸成熟。未來(lái)，政府對(duì)于行業(yè)內(nèi)“散亂污”企業(yè)的打擊和治理，只會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)厲。

那么，為什么需要這樣做呢？

 01.  解決開發(fā)中存在的環(huán)保問題 

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多礦山普遍采用粗放式的管理方式，管理者環(huán)保意識(shí)和綜合利用意識(shí)淡薄，對(duì)于礦產(chǎn)資源的開發(fā)和治理情況缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致礦區(qū)普遍存在盲目開采、粗暴開采、尾礦隨意堆放、固體廢棄物缺乏利用、噪聲污染嚴(yán)重、工業(yè)廢水沒有處理等現(xiàn)象，加劇了環(huán)境污染的程度。這些不規(guī)范開采行為的存在，可能導(dǎo)致礦山巖體臨空面、礦山內(nèi)采空區(qū)的形成，礦區(qū)地表水與地下水循環(huán)路徑被改變，繼而引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等災(zāi)害，并導(dǎo)致地下水資源枯竭，甚至出現(xiàn)河流斷流、地表水滲入地下的情況，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極其惡劣的影響。而使用的化學(xué)物品、形成的礦物粉塵及大量固體廢棄物慢慢擴(kuò)散、滲透進(jìn)入周邊土壤，又將導(dǎo)致各種有害物質(zhì)進(jìn)入到地表土壤、湖泊和地下水中。這些污染，往往短期難以通過(guò)自然循環(huán)和自然降解消除，將直接對(duì)污染區(qū)生物鏈造成長(zhǎng)期不利影響。

（開發(fā)中的礦山）

石材礦山在開采利用過(guò)程中確實(shí)會(huì)帶來(lái)不少的環(huán)保、安全問題，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。也正因?yàn)槿绱?，減排、環(huán)保、生態(tài)恢復(fù)治理和行業(yè)綜合整治才顯得尤為重要。為了努力達(dá)到資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的目標(biāo)，依法嚴(yán)格規(guī)范石材生產(chǎn)行為，強(qiáng)力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，也不是什么不能理解的事情了。

（今年三月，長(zhǎng)泰縣吳田村全部20家石板材加工企業(yè)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成關(guān)閉拆除工作。）

 02.  清除行業(yè)中的攪局者 

回溯石材行業(yè)的發(fā)展，從二三十年前的最初起步，到2010年前后迎來(lái)井噴式發(fā)展，再到如今逐漸趨向成熟的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展可謂高歌猛進(jìn)。但在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)始終如影隨形。不少中小企業(yè)受制于觀念局限和利益驅(qū)使，不及時(shí)更新和補(bǔ)充生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備工作效率低下、能耗過(guò)高，同時(shí)又漠視環(huán)保設(shè)備投入、人才培養(yǎng)和科研投入，不僅留下了許多環(huán)保隱患和安全隱患，更嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的正常秩序。

在當(dāng)下這個(gè)時(shí)代，一家能獲得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的、符合國(guó)家政策與法規(guī)要求的石材企業(yè)，除了按時(shí)交稅、履行一定的社會(huì)責(zé)任，還需要持續(xù)在工作環(huán)境更新維護(hù)、環(huán)保設(shè)備更新維護(hù)、管理設(shè)備與措施的更新改進(jìn)、員工培訓(xùn)與福利、新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)改進(jìn)等方面持續(xù)投入。不合規(guī)的中小企業(yè)和作坊，往往缺乏這些領(lǐng)域的持續(xù)投入。這就導(dǎo)致他們可以以更加低廉的成本進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，并用相對(duì)低廉的銷售定價(jià)從正規(guī)企業(yè)手中分走一定的銷量。而正規(guī)企業(yè)為了生存，只能通過(guò)壓縮利潤(rùn)空間，削減原材料、生產(chǎn)成本、管理成本、員工成本等方式壓低價(jià)格，甚至鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)避稅、不合規(guī)使用環(huán)保設(shè)備等方式去獲取生存空間。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象對(duì)正規(guī)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極其不公平的，對(duì)于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)也是極其不利的。

（作坊，隨意堆放的石板）

因此，只有淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，逐漸把所有的石材企業(yè)都改造成合規(guī)企業(yè)，才能促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，提升企業(yè)的利潤(rùn)空間，讓企業(yè)有更多的資金完成技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正在世界舞臺(tái)上具備競(jìng)爭(zhēng)力。

 03.  讓行業(yè)有機(jī)會(huì)注入活力 

一個(gè)行業(yè)如果要朝氣蓬勃，自然是離不開大量人才的勞動(dòng)和創(chuàng)造的。但倘若你到過(guò)石材廠，你會(huì)發(fā)展這個(gè)行業(yè)的一線工人年齡普遍偏大。究其原因，當(dāng)下石材行業(yè)的用工環(huán)境普遍低于其他行業(yè)水準(zhǔn)，導(dǎo)致許多家庭不愿意讓年輕人來(lái)做這些工作，許多年輕人自己也不愿意參與。另一方面，當(dāng)下的年輕人越來(lái)越看重工作的發(fā)展前景和所在地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，因此更愿意投身大城市，如水頭這樣的城鎮(zhèn)往往不在大家所考慮的范圍之內(nèi)。

因此，對(duì)人才極度需求和渴望，幾乎是石材行業(yè)內(nèi)每一家正規(guī)企業(yè)的普遍共識(shí)。培養(yǎng)一個(gè)好的人才，企業(yè)需要花很多年的時(shí)間，也需要為此投入大量的資金。但中小型非正規(guī)企業(yè)出于淺短的戰(zhàn)略目標(biāo)，往往更愿意選擇挖人這一簡(jiǎn)單、快速、低成本的辦法。這就導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)不愿意花資源去培養(yǎng)更多的人才，也不愿意去改進(jìn)員工的工作環(huán)境，這也間接導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境的惡化。

（仍有不少企業(yè)用工環(huán)境有待提升）

所以，“散亂污”企業(yè)整治，間接也改變了行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。沒有了非正規(guī)企業(yè)的挖角，正規(guī)企業(yè)才能夠沉下心來(lái)培養(yǎng)人才，并大力投入改善員工的工作環(huán)境。只有這樣，行業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到更好更健康的發(fā)展。

其實(shí)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與石材企業(yè)整治，這兩者一點(diǎn)也不矛盾。未來(lái)，只有有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有良心的企業(yè)才能獲得生存空間，而那些只為了自身利益不顧行業(yè)整體發(fā)展的企業(yè)必將漸漸退出歷史的舞臺(tái)。