文市鎮(zhèn)石材企業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，雖然企業(yè)的數(shù)量有一定的規(guī)模，但整個(gè)石材加工企業(yè)還處于初級(jí)階段，企業(yè)建設(shè)屬于臟、亂、差，嚴(yán)重影響了文市鎮(zhèn)的形象和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，難以達(dá)到新的高度。針對(duì)文市石材企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，縣委、政府決定對(duì)文市鎮(zhèn)石材一條街進(jìn)行規(guī)范整治，以提高文市“石材一條街”形象，提高企業(yè)的檔次，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)石材加工企業(yè)健康有序發(fā)展。規(guī)范整治的原則是： 

對(duì)能夠達(dá)到就地規(guī)范整治的企業(yè)實(shí)行就地改造，對(duì)不能夠達(dá)到就地規(guī)范整治的企業(yè)實(shí)行入園規(guī)范整治，督促企業(yè)按照正規(guī)程序完善項(xiàng)目備案、環(huán)保、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，確保企業(yè)合法，維護(hù)企業(yè)投資者的合法權(quán)益，結(jié)合灌陽(yáng)縣石材加工業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 

一、指導(dǎo)思想 

以《環(huán)境保護(hù)法》、《公路法》和國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)章為依據(jù)，因地制宜，對(duì)符合就地規(guī)范整治的企業(yè)實(shí)行按規(guī)劃設(shè)計(jì)就地規(guī)范改造，對(duì)不符合就地規(guī)范改造的企業(yè)實(shí)行入石材園規(guī)范建設(shè)。為了規(guī)范整治取得實(shí)效，各職能部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)文市鎮(zhèn)石材加工企業(yè)進(jìn)行全面規(guī)范整治，遏制該行業(yè)的無(wú)序發(fā)展局面。 

二、組織機(jī)構(gòu) 

成立規(guī)范和整治石材加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣石材加工行業(yè)的規(guī)范、整治活動(dòng)的日常工作，掌握規(guī)范、整治工作進(jìn)展情況，發(fā)布整治工作信息，對(duì)全縣石材加工行業(yè)規(guī)范整治工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告。 

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)如下： 

文市鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員做好發(fā)動(dòng)、企業(yè)摸底和規(guī)范整治后勤保障及牽頭工作。其發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)石材加工企業(yè)登記備案進(jìn)行從嚴(yán)把關(guān)，凡不符合規(guī)范和整治要求的企業(yè)一律不予登記備案； 

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)未辦理工商登記的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的石材加工企業(yè)進(jìn)行查處，依法關(guān)停和取締； 

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)違法建設(shè)的石材加工企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)查處； 

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的石材加工企業(yè)依法進(jìn)行從嚴(yán)查處； 

縣工信局負(fù)責(zé)積極推動(dòng)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地技術(shù)改造，配合做好招商引資工作，方案積極引進(jìn)石粉、碎石綜合利用企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)合作和技術(shù)改造等工作； 

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)不符合土地規(guī)劃、改變土地用途和未辦理土地證的石材加工企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)查處； 

縣國(guó)稅局、縣地稅局負(fù)責(zé)對(duì)石材加工企業(yè)偷稅漏稅情況進(jìn)行從嚴(yán)查處； 

縣水利電業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)違法生產(chǎn)的石材加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)用電斷電處理； 

縣司法局負(fù)責(zé)規(guī)范和整治行動(dòng)中的法制宣傳和政策解釋工作； 

縣公安局負(fù)責(zé)規(guī)范和整治行動(dòng)中的秩序維護(hù)和應(yīng)急救助，對(duì)阻礙規(guī)范、整治行動(dòng)的行為進(jìn)行依法處理； 

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的監(jiān)督，對(duì)工作不力，整治不到位的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 

三、規(guī)范、整治范圍 

文市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)外“石材一條街”的石材加工企業(yè)。 

四、規(guī)范、整治工作目標(biāo)

石材行業(yè)實(shí)行“按規(guī)劃就地規(guī)范為主，不符合規(guī)劃的企業(yè)入園”的原則，采取符合規(guī)劃的就是規(guī)范整治，不符合規(guī)劃的引導(dǎo)入園，綜合治理的方法，通過(guò)整治工作，使大部分石材加工企業(yè)就地規(guī)范發(fā)展建設(shè)，極少數(shù)不符合規(guī)劃的石材加工企業(yè)進(jìn)入石材園發(fā)展生產(chǎn)，同時(shí)堅(jiān)決打擊、關(guān)閉取締無(wú)證無(wú)照、違規(guī)用地縣符合規(guī)劃不就地規(guī)范整治和不符合規(guī)劃又不入園的企業(yè)，促使“石材一條街”按規(guī)劃建設(shè)，達(dá)到規(guī)范、整潔、干凈、具有很好的企業(yè)形象的石材加工企業(yè)，促進(jìn)石材加工企業(yè)健康、有序發(fā)展，為今后打造灌陽(yáng)文市石材加工企業(yè)樹(shù)立品牌，為做大做強(qiáng)石材加工產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作要求 

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范、整治石材加工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)解決規(guī)范、整治工作中的問(wèn)題，采取非常手段、非常措施，確保規(guī)范整治工作取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真做好就地規(guī)范整治企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，督促企業(yè)按照政府統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行廠(chǎng)區(qū)的圍墻、綠化帶、門(mén)樓及廠(chǎng)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、污水池等設(shè)施的改造，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好服務(wù)工作，重點(diǎn)先做好幾家有實(shí)力并配合規(guī)范整治企業(yè)的思想工作，找準(zhǔn)突破口，先易后難，逐步推開(kāi)。 

（三）多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)不配合政府就地規(guī)范整治和不符合就地規(guī)范整治又不入園的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)，采取果斷措施，強(qiáng)行停止供電或者強(qiáng)行關(guān)停，決不姑息，確保規(guī)范整治取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)督查，確保成效。根據(jù)整治情況，定期召開(kāi)督

查匯報(bào)會(huì)，嚴(yán)格按職能、責(zé)任抓好落實(shí)。由監(jiān)察部門(mén)牽頭，加大明查暗訪(fǎng)力度，準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，確保真?zhèn)文嬲斡行蜷_(kāi)展。